Реформа ЖКХ: история запуска программы и тенденции развития. Реформа ЖКХ: общая характеристика, актуальные направления, информационное сопровождение реформы Федеральная реформа жкх
Внимание: Обязанность раскрытия информации в ГИС ЖКХ наступила с 1.01.2019 д ля всех Управляющих Организаций (в том числе г.Москва, г.Санкт-Петербург и г.Севастополь). Ответственность за нераскрытие информации по 731 Постановлениею наступила с 01.07.2019 г.
Все ТСЖ/ТСН, ЖСК и УК по прежнему обязаны раскрывать информацию о своей деятельности
на сайтах reformagkh.ru.
Специалисты специализируются на раскрытии информации в соответствии с законодательными нормами. Мы помогаем правильно оформить раскрытие информации о ЖСК, ТСЖ и Управляющих Компаниях, а также отслеживаем своевременность раскрытия информации о деятельности УО:
Раскрытие информации Для ТСЖ/ТСН, ЖСК и УК |
Стандартное размещение информации |
Срочное размещение информации |
ГИС ЖКХ Прямая выгрузка, отслеживание ошибок и полноты раскрытия информации. |
4 950 р. / мес. Срок исполнения - 5-10 раб.дней |
7 900р. Срок исполнения – 3 раб.дня |
Аудит размещенной информации Полный аудит информации УО, размещенной на порталах ГИС ЖКХ и Реформа ЖКХ.
|
990 руб. Срок исполнения - не более 3 раб.дней |
|
ВЫГОДНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
|
||
РЕФОРМА ЖКХ Раскрытие информации согласно 731 Постановлению Правительства. Размещение платежных документов по КУ, показаний ПУ, размещение договора управления, сведений о МКД и др.информацию.
|
5 000 р. - 1 год 6 000 р. - 2 года 7 000 р.
- 3 года
|
8 000 р. - 1 год 9 000 р. - 2 года 10 000 р.
- 3 года
|
Раскрытие информации производится на основании данных, предоставленных Заказчиком, и наличии заполненной Анкеты.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТСЖ, ЖСК И УК ЗА ОТСУТСТВИЕ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
С 1 июля 2019 г. наступает ответственность УО за отсутствие раскрытия информации по 731 ПП РФ.Напоминаем, что обязанность раскрывать информацию по 731 Постановлению Правительства (на порталах ГИС ЖКХ и reformagkh.ru) для ТСЖ и ЖСК наступила еще 1 января 2019 г. А для Управляющих Компаний обязанность наступила только с 1 января 2018 г.
Штраф за нераскрытие информации может быть как для Управляющей организации (ТСЖ/ТСН, ЖСК или УК), так и для штатного работника.
Штраф для должностного лица - до 50 000 руб .; при этом должностное лицо подлежит в случае виновности смещению и лишению права на такую деятельность на срок до 3 лет.
Для организации штраф
может составлять от 250 000 до 300 000 руб.
Настоятельно рекомендуем Вам проверить раскрытие информации и устранить все пробелы до 1 июля 2019 г.
С Постановлением Правительства РФ N 731 в редакции от 27.03.2018 г. (действующая редакция) можно ознакомиться
Дополнительно поможем Управляющим Организациям:
- - 3000 руб
*(отдельно оплачиваются курьерские услуги для получения ЭЦП) - Аудит размещенной информации на порталах
- 1000 руб.
(за 1 ресурс, включает в себя анализ раскрытой информации, предоставление отчета об ошибках и несоблюдении законодательства). - Устраним ошибки в информации, размещенной на порталах: проверим полноту информации и поможем устранить недочеты в по 731 Постановлению Правительства РФ (ГИС ЖКХ, Реформа ЖКХ).
- Услуга «Раскрытие на адресе УО» - 5000 руб. , оплачивается дополнительно к стоимости услуги по раскрытию информации. Услуга доступна для г.Санкт-Петербург и ЛО. Срок исполнения – 1 раб.день, при условии наличия всех необходимых документов.
Как размещать информацию?
С 1 января 2019 года все управляющие компании в обязаны раскрывать информацию в ГИС ЖКХ. Но ответственность
для Управляющих Организаций Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя наступит с 1.07.2019. До этой даты ТСЖ, ТСН, ЖСК и УК обязаны раскрывать информацию о деятельности
необходимо на сайтах
органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Зарегистрироваться и разместить информация вы можете самостоятельно при наличии времени и обладании определенными знаниями.
Если у вас нет времени или возможности самим изучать эти ресурсы, а также сканировать и готовить документы, вы можете передать эту задачу специализированным специалистам.
В случае затруднений вы может получить консультацию по телефону ГИС ЖКХ и Реформа ЖКХ и по эл.почте бесплатно. Вы можете самостоятельно обратиться в тех.поддержку и получить ответы на все ваши вопросы.
Или можно освободить передать все функции по раскрытию информации и обратиться за помощью к специалистам
.
Звоните +7 812 327-09-10 или оставляйте заявку на почте info@сайт
Где именно нужно раскрывать информацию?
По 731 Постановлению Правительств информация раскрываться:
- в Интернете на сайтах dom.gosuslugi.ru , www.reformagkh.ru ;
- обязательно нужно все необходимые данные разместить на информационных стендах в помещении УО.
Что необходимо для регистрации:
1. Приобрести квалифицированную электронную подпись (КЭП) в одном из удостоверяющих центров;
2. Пройти регистрация на портале ЕСИА как физическое лицо, а после с помощью КЭП как юридическое;
3. Регистрация на портале ГИС ЖКХ на базе ЕСИА;
Что ждёт управляющую организацию при нарушении 731 постановления?
За сокрытие информации и другие нарушение управляющим компаниям грозят штрафы в размере до 200 тысяч рублей,
которые могут быть наложены как на конкретного сотрудника, так и на всю компанию.
С 1 января 2019 года управляющие компании, жилищные кооперативов и товарищества собственников размещают информацию в ГИС ЖКХ. С 1 июля 2019 года применяются меры за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.
Сектор жилищно-коммунального хозяйства подлежит различным реформам уже на протяжении десятилетий, но несмотря на все предпринимаемые усилия по модернизации, данная отрасль так и остается малоэффективной. Непродуктивное расходование бюджетных средств, необходимость в работающих инструментах управления жилищным фондом, государственная и муниципальная монополия, высокая доля износа жилого фонда стали предпосылками к запуску программы «Реформа ЖКХ».
Запуск проекта «Реформа ЖКХ»
Проект стартовал в России с 2010 года, когда Правительство РФ и Всемирный банк заключили соглашение о реализации соответствующей программы.
Внедрением мероприятий реформы занимается Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, созданный 21 июля 2007 г.
Данная государственная корпорация призвана стимулировать формирование эффективных методов управления жильем и переход на ресурсосберегающие технологии.
В начале проекта участвовало 14 городов:
десять «основных»: Братск, Волжский, Иваново, Набережные Челны, Нефтеюганск, Новокуйбышевск, Оренбург, Саранск, Тула, Чебоксары;
четыре «резервных»: Архангельск, Димитровград, Пятигорск и Череповец.
Проект осуществлялся в два этапа:
Институциональный : проведение реформ жилищно-коммунального комплекса за счет собственного бюджета при техническом содействии экспертов, финансируемых за счет средств проекта.
Инвестиционный : направление инвестиций в объекты инфраструктуры ЖКХ из средств проекта, ориентируясь на инвестиционные планы городов.
Уже в процессе исполнения программы во всех 14 городах было достигнуто ощутимое улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Так, например, в городе Набережные Челны были реконструированы разводящие сети водоснабжения и напорные коллекторы двух канализационно-насосных станций. Это позволило снизить уровень аварийности коллекторов и обеспечить бесперебойное водоотведение стоков города .
Проект по реконструкции тепловых сетей был реализован в городе Нефтеюганск. Благодаря этому существенно повысилась бесперебойность снабжения тепловой энергией посредством сокращения потерь тепла, снижения уровня утечек и общей аварийности сетей .
Примеры успешных реконструкций можно найти в любом из перечисленных городов. Проведенный комплекс мероприятий в значительной степени повлиял на программу реформирования и сферу ЖКХ в городах-участниках программы:
практически полная ликвидация задолженности по социальным выплатам ЖКХ;
разработаны муниципальные планы инвестиций в коммунальную инфраструктуру;
увеличено число многоквартирных домов, которые обслуживают профессиональные управляющие компании;
Получив положительные результаты и опыт, накопленный в ходе реформирования, государство развивает данную реформу в других регионах и городах России.
Основные направления и перспективы реформы ЖКХ
Проект «Реформа ЖКХ в России» направлен на реализацию следующих направлений:
переход коммунального сектора на рыночные отношения;
увеличение доли участия частного бизнеса;
стимулирование конкуренции;
улучшение качества коммунальных услуг;
ликвидация образовавшихся монополий в отрасли;
обновление жилищно-коммунального комплекса;
развитие института эффективного собственника;
капитальный ремонт жилого фонда;
ввод и эксплуатация энергоэффективных технологий;
сохранение системы соцзащиты и поддержка льготных слоев населения.
В соответствии Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» многоквартирный дом – совместная собственность владельцев помещений в нем.
Из этого следует, что во владении собственников квартир находится весь дом. Они ответственны за его состояние и обязаны в положенное время обеспечивать проведение капремонта. Для реализации данных прав законодательство наделило собственников широким перечнем полномочий. Но в процессе приватизации значительная часть жилого фонда передавалась в ветхом виде. Следовательно, собственники не обладают необходимыми ресурсами для проведения ремонта и соответствующими навыками модернизации жилой инфраструктуры в таком состоянии.
Одним из пунктов данной реформы, как мы уже упоминали выше, является внедрение рыночных механизмов в систему ЖКХ. Что впоследствии должно привести к переходу на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг. В результате реформы расходы граждан на жилищно-коммунальные услуги могут увеличиться в среднем на 20-25 %. При этом для социально-незащищенных категорий продолжит работать система компенсационных выплат.
Стандарт раскрытия информации
Сейчас любой гражданин может посмотреть информацию о деятельности своей управляющей компании и сведения по конкретному дому.
Это регламентируется Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 , которое обязаны исполнять управляющие организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
В Стандарте указаны виды информации об управлении домом, которые в обязательном порядке должны быть размещены в свободном доступе для жильцов. Необходимо обеспечить доступность и сохранность данных в течение 5 лет. К ним относятся:
основная информация об организации (название, адрес, организационно-правовая форма и др.);
список домов в управлении и общие сведения о каждом из них (адрес, количество этажей, уровень благоустройства, год и др.);
данные о выполняемых работах и предоставляемых услугах;
информация о коммунальных услугах;
сведения об эксплуатации общего имущества дома;
информация о капремонте общего имущества, если управляющая компания – исполнитель работ;
данные об общих собраниях собственников дома;
годовые отчеты;
информация об устных выговорах, письменных предписаниях, штрафах или дисквалификации (если таковые имеются).
Также в документе перечислены необходимые источники:
официальный портал Реформа ЖКХ;
стенд в офисе компании.
Иными словами, управляющие компании должны иметь сайт и быть зарегистрированы на официальном сайте проекта «Реформа ЖКХ». Невыполнение данных требований влечет за собой штрафные санкции.
Реформа ЖКХ в России - понятие не новое и большинство россиян уже познакомились с процессом ее реализации. А все ли граждане знают, что стоит за понятием «Реформирование ЖКХ», как долго оно будет продолжаться и какова конечная цель всей программы? На эти и множество других важных вопросов мы ответим в рамках темы «Все о реформе ЖКХ».
Понятие жилищно-коммунального хозяйства
Представляет собой комплекс предприятий и служб по обслуживанию населения городов, сел и т.п.
ЖКУ (Жилищно-коммунальные услуги)- это услуги, предоставляемые потребителям, проживающим в жилищном фонде с целью обеспечения комфортных условий жизни.
В состав коммунального хозяйства входят:
- Электроснабжение.
- Водоснабжение (горячее и холодное).
- Водоотведение.
- Лифтовое хозяйство.
- Сбор, вывоз и утилизация мусора.
- Теплоснабжение (отопление).
- Газоснабжение.
- Уборка мест общего пользования.
- Ремонт домов (капитальный и текущий).
- Ремонт инженерных коммуникаций.
- Содержание, благоустройство и уборка околодомовых территорий.
Состав коммунальных услуг услуг, предоставляемых потребителю зависит от степени благоустройства дома.
к меню
Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020 гг
Основные цели и направления данной программы:
- К 2020 году обеспечить жильцов многоквартирных домов одновременно качественными и доступными коммунальными услугами.
- Совершенствовать конкурентные отношения в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, а именно, создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющих организаций.
- Осуществить перевод субсидий и льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг в денежную форму.
- Активно внедрять систему сбережения ресурсов и энергии. Устанавливать приборы учета.
Реформа ЖКХ. Общая информация
ЖКХ реформа проводится правительством Российской Федерации и подразумевает модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны.
За период экономических реформ физический износ имущества ЖКХ достиг довольно больших размеров. Приблизительные цифры таковы:
- Коммунальные сети водопровода - 65%.
- Котельные - 55%.
- Тепловые сети - 63%.
- Водопроводные насосные станции - 65%.
- Электрические сети - 58%.
- Канализация - 56%.
- Очистные водопроводные сооружения - 54%.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации и Постановлению Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., многоквартирный дом представляет собой коллективную собственность всех собственников помещений. Получается, что жильцы квартир владеют домом в целом, а не только своей жилой площадью. И, следовательно, они должны нести ответственность за его состояние и своевременно осуществлять капитальный ремонт.
Основной проблемой здесь стало то, что дома передавались собственникам в крайне плачевном состоянии. На проведение капитального ремонта требовались огромнейшие суммы, которых у собственников не было. Также у жильцов не было и навыков управления.
Основным проводником реформы стала государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ. Он был создан по решению Правительства РФ от 21.07.2007г. 2007 г. Более подробную информацию, касающуюся работы Фонда мы разместим во второй половине статьи.
к меню
Направления реализации реформы
Определены основные направления реализации реформы ЖКХ:
- Перевод отрасли коммунального хозяйства в рамки рыночных отношений.
- Привлечение частного бизнеса.
- Избавление отрасли от монополий.
- Стимулирование конкуренции.
- Повышение качества ком.услуг.
- Модернизация комплекса ЖКХ.
- Формирование института эффективного собственника.
- Переселение жильцов из аварийного жилья.
- Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
- Внедрение энергоэффективных технологий.
- Поддержка льготных слоев населения, осуществление соц.защиты.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» - это некоммерческая организация по созданию благоприятных и безопасных условий жизни граждан, а также стимулированию реформирования ЖКХ, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрению ресурсосберегающих технологий при помощи предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Первоначальный взнос в бюджет фонда в декабре 2007 года составил 240 млрд.рублей. Он был осуществлен за счет дополнительных доходов государства. Также было выделено 15 млрд.рублей в 2010 году.
Кроме того, Фонд содействия реформированию ЖКХ в целях финансирования региональных программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда использует доходы от размещения временно свободных средств. В регионы уже было направлено более 11 млрд рублей.
Изначально Фонд содействия реформированию должен был действовать до 1 января 2013 года, после чего ему грозила ликвидация. Однако было принято решение о продлении его деятельности до 2015 года. 24 июля 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о продлении работы Фонда до 1 января 2018 года.
Функции Фонда содействия реформированию ЖКХ:
- Рассмотрение заявок, представленных субъектами Российской Федерации, на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда,
- Принятие решений о соответствии требованиям заявок и прилагаемых к ним документов согласно Федеральному закону №185-ФЗ.
- Принятие решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок.
- Осуществление методического обеспечения подготовки заявок и прилагаемых к ним документов со стороны субъектов Российской Федерации.
- Проведение мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
- Осуществление мониторинга по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
- Осуществления контроля за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
- Осуществление иных функций, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
к меню
Предоставление финансовой поддержки
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку по реализации региональных адресных программ, а именно выделяет средства:
- На капитальный ремонт многоквартирных домов.
- На переселение граждан из аварийного жилья с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья (период проведения: с 1 декабря 2008 года до конца 2009 года).
- На переселение граждан из аварийного жилья.
- На переселение граждан из аварийного жилья с учётом необходимости стимулирования развития малоэтажного строительства (период проведения: с 10 марта 2010 года в соответствии с Федеральным законом 25-ФЗ).
- На предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда для реализации мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований, рассмотренных правлением Фонда.
к меню
Организация товарищества собственников жилья
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) представляет собой одну из форм управления многоквартирным домом. По сути, ТСЖ - это организация по обеспечению гармоничного обслуживания дома. Товарищество может включать в себя как один дом, так и несколько кварталов.
При вступлении в ТСЖ собственник берет на себя обязательства по участию в жизни своего дома. Он в обязательном порядке должен посещать проводимые собрания.
Для создания товарищества собственников жилья необходимо 50% голосов + хотя бы один голос сверху. Не вступившие в ТСЖ жильцы автоматически лишаются права голоса. Однако данный факт не снимает с них обязательств по выполнению решений, принятых на общих собраниях ТСЖ.
Чтобы создать ТСЖ необходимо:
- Создать инициативную группу. Как правило, она включает в себя 5-6 человек и председателя.
- Обратиться в районную администрацию с заявлением, в котором должны быть указаны пункты о предоставлении им списка квартир с указанием площади каждой из них и сведения о собственности, а также об утверждении кандидатуры Представителя города в будущем ТСЖ для участия в орг.собрании и дальнейшей работы товарищества. В остальных пунктах можно отразить пожелания жильцов.
- Подготовиться к собранию. Подготовить и изучить устав ТСЖ и примерный Протокол общего собрания. Подготовить листы голосования для определения «Повестки дня». Повестка дня должна включать в себя не более пяти вопросов.
- Проинформировать всех собственников о проведении собрания.
- Провести общее собрание, в процессе которого следует выбрать способ управления (собственными силами или с привлечением профессионалов) и принять устав.
- Произвести регистрацию ТСЖ. Для этого необходимо обратиться в Управление Федеральной Регистрационной службы и предъявить заявление о государственной регистрации, оригинал или заверенную копию протокола общего собрания, устав товарищества в двух экземплярах и квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию.
- Осуществить передачу дома в управление ТСЖ. Дом передается по акту приемки-передачи с приложением технической документации на здание, согласно нормам технической эксплуатации жилищного фонда.
к меню